ما هي الوكالة الجهوية لتنفيذ المشاريع ؟
سياق التأسيس: جهة الدار البيضاء- سطات
في إطار تفعيل المادة 128 من القانون الأساسي 111-14 التي تنص على مايلي :" من أجل السماح لمجالس الجهات بإدارة شؤونهم ، يتم إنشاء الوكالة الجهوية لتنفيذ المشاريع بكل جهة ، و هي شخص اعتباري خاضع للقانون العام يتمتع بالاستقلال الإداري والمالي. " قام المجلس الجهوي للدار البيضاء -سطات بتأسيس الوكالة الجهوية لتنفيذ المشاريع.
مهام الوكالة الجهوية لتنفيذ المشاريع
تتمثل مهام الوكالة الجهوية لتنفيذ المشاريع ،وفقا للمادة 130 من القانون الأساسي 111-14 ، في مايلي:
- تقديم جميع أشكال المساعدة القانونية والهندسة التقنية والمالية إلى المجلس الإقليمي ، بناء على طلب الرئيس ، أثناء دراسة وتطوير المشاريع والبرامج الإنمائية ؛
- الحرص على تنفيذ مشاريع وبرامج التنمية التي اعتمدتها الجهة ؛
- إدارة بعض المشاريع لصالح الجهة ؛
- اقترح إنشاء مؤسسات التنمية الإقليمية على المجلس ؛
الأجهزة الرئيسية للوكالة الجهوية لتنفيذ المشاريع
الأجهزة الرئيسية التي تضمن سيرورة عمل الوكالة هي:
- رئيس؛
- مدير عام يدير أعمال لجنة الإشراف والمراقبة ؛
- لجنة الإشراف والمراقبة تقوم بإعداد خطة العمل ، والميزانية السنوية ، والحسابات ، وتوزيع النتائج ، والموافقة على بيانات الحسابات المالية للوكالة بالإضافة إلى وضع النظام الأساسي للموظفين.
موارد الوكالة
الموارد المالية
تتكون ميزانية الوكالة بشكل رئيسي من منحة التشغيل والاستثمار التي يحددها المجلس الإقليمي ، والإيرادات من استغلال وإدارة المشاريع.
الموارد البشرية
يتم تعيين موظفي الوكالة الجهوية لتنفيذ المشاريع عن طريق التعاقد ، أو الإعارة من الجهة أو إدارات عامة أخرى ، أو ما توفره الدولة أو السلطات المحلية.
التقدم المحرز : جهة الدار البيضاء- سطات
منذ إنشائها ،عملت الوكالة على تفعيل الأدوار المنسوبة إليها ، وفقا للفقرة الأولى من المادة 130 من القانون الأساسي 111-14 ؛ وعليه يمكن عرض التقدم المحرز في هذا المجال في أربعة محاور رئيسية:
المحور الأول: مشاركة الهيئة في المشاريع ذات الأولوية لمجلس الجهة
الجزء الأول من برنامج "مسالك" ، على طول 787 كلم:
- الشطر الأول والثاني من العقد رقم BR / 2017/24 المتعلق ببنسليمان والمحمدية (138,22 كلم)
- العقد رقم BR / 2017/18 المتعلق بإقليم النواصر (41 كلم)
- العقد رقم BR / 2017/12 المتعلق بإقليم سيدي بنور (47,11 كلم)
- الشطر الأول والثاني من العقد رقم BR / 2017/13 المتعلق بإقليم برشيد ومديونة (133,52 كلم)
- الشطر الأول والثاني من العقد رقم BR / 2017/14 المتعلق بإقليم الجديدة (137,18 كلم)
- الأشطر الخمسة للعقد رقم BR/2017/15 المتعلق بإقليم السطات (290 كلم)
وقد توكيل جميع هذه الأشطر إلى شركات مغربية نشيطة في هذا المجال.
الجزء الثاني من نفس المشروع على طول 1200 كلم:
قامت الوكالة الجهوية لتنفيذ المشاريع بجمع ودراسة الملفات التي تم استلامها وتنظيم اجتماع تقني مع مكتب الدراسات المكلف بالإستشار في هذا المجال ، لتشجيعها على اتخاذ التدابير اللازمة لإعداد وثائق طلبات العروض المتعلقة بأشغال هذه المرحلة ، أو تلك المتعلقة بتتبع ما تم تحقيقه خلال المرحلة الأولى ؛ مع دعوته لتفعيل التوجيهات الصادرة من مجلس الجهة المتعلقة ببداية الأشغال.
مشروع إنشاء منصة رقمية "GEO-HUB"»
في إطار هذا المشروع ، قامت الوكالة الجهوية لتنفيذ المشاريع بالحرص على عملية انتقاء الخبراء وبعض الوكالات المتخصصة في المجال ، وذلك من أجل توفير الدعم اللازم للطاقم الإداري للجهة و الوكالة المسؤول عن دراسة وتقديم العطاءات و العروض المقدمة لهذا العقد.
الجزء الثاني: دراسة وتتبع برنامج التنمية الجهوي وخلق أرضية خصبة لتفعيله
في هذا السياق ، تقوم الوكالة بالتتبع اليومي لهذه الدراسة ، وكذلك تأطير مكتب الدراسات في عملية إعداد برنامج التنمية الجهوي
منذ مارس 2017 ، يقوم عمل الوكالة على مبدأ التنسيق والمشاورة الدائمة ، مع رئيس الجهة والوزارات والمؤسسات المعنية ، بهدف وضع الحزم المالية وإعداد مشاريع الاتفاقيات لتنفيذ هذا البرنامج.
من جهة أخرى ، اتصلت الوكالة بمجموعة من المنظمات العالمية من بينها البنك الدولي و معهد الألفية بهدف البحث عن التمويل و التعاون.
الجزء الثالث: المهام المنسوبة من طرف رئيس الجهة
المهام المنسوبة للوكالة الجهوية لتنفيذ المشاريع من طرف رئيس جهة الدار البيضاء -سطات هي كالتالي:
- إعداد الإطار المرجعي المتعلق بالمخطط الجهوي لمعالجة النفايات غير الضارة و غير المنزلية.
- البحث عن الأراضي المؤهلة لإيواء مناطق الأنشطة الاقتصادية على مستوى الجهة.
- دراسة مختلف الطلبات الصادرة من الجماعات الإقليمية ومختلف الأقاليم و المقاطعات فيما يتعلق بمنح المساعدة من طرف المجلس لتحقيق بعض المشاريع التنموية.
- الإشراف على مباراة "جهتي" لاختيار شعار الجهة
- المصادقة على الميثاق البياني للشعار
المحور الرابع: الأوراش الداخلية للوكالة
من بين نتائج دراسة مخطط التنمية الجهوي ، نجد الهيكل التنظيمي للوكالة و النظام الأساسي للموظفين اللذان قامت لجنة المراقبة بالمصادقة عليهما، في اجتماعها يوم 30 يوليوز 2017. من ناحية أخرى ، ركزت الوكالة الجهوية لتنفيذ المشاريع جهودها على تقوية الطاقم الإداري ودعم وسائل العمل. وفي هذا الإطار قامت ب :
- إطلاق عملية توظيف على المستوى الداخلي
- إطلاق عملية افتتاح الترشيحات لمنصب المدير الإداري والمالي للوكالة
- لسعي لتحسين وسائل عمل الإدارة ومختلف الموظفين الذين سيستخدمونها في إطار عملهم
- طلب المشاورات بشأن الآليات والوسائل الهادفة إلى تحسين مردودية وجودة خدمات الوكالة ، لا سيما فيما يتعلق بالأنظمة المعلوماتية والرقمية للإجراءات الخاصة بإدارة المشاريع وبرامج العقود.